维委〔2017〕40号

 中共维新镇委  

关于印发《深入开展“学讲话找差距明方向抓整改”学习活动实施方案》的通知

各党支部：

根据中共重庆市铜梁区委办公室关于印发《深入开展“学讲话找差距明方向抓整改”学习活动实施方案》（铜委办〔2017〕38号）的通知精神，经镇党委研究，决定在全镇各级党组织和党员干部中深入开展“学讲话找差距明方向抓整改”学习活动。现将《深入开展“学讲话找差距明方向抓整改”学习活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                        中共维新镇委    

                                                                      2017年5月5日

深入开展“学讲话找差距明方向抓整改”

 学习活动实施方案

    为进一步提振干部精气神，推动全镇各级党组织和党员干部解放思想、理清思路、转变作风，促进全镇各项工作更加符合区委要求、契合维新实际、顺应群众期盼，经研究，决定从 5 月开始，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，利用 2 个月时间，在全镇各级党组织和党员干部中深入开展“学讲话找差距明方向抓整改”学习活动。现提出如下实施方案：

一、活动时间

2017年5月至6月，为期2个月。

二、活动范围及对象

此次学习活动的范围及对象是全镇各级党组织和全体党员干部。

三、活动整体安排

此次学习活动不分批次，不划阶段，在全镇各级党组织和党员干部中同步开展，坚持问题导向，边学边查边改。

四、活动任务及措施

（一）抓好学习研讨，学深学透讲话精神。

1.明确学习内容。全镇各级党组织和党员干部要认真学习习近平总书记系列重要讲话、视察重庆重要讲话和党的十八届六中全会精神等，增强“四个意识”，提高政治站位。既要全面学，也要突出重点，把习近平总书记关于协调推进“四个全面”战略布局、树立“五大发展理念”、促进经济持续健康发展、改善民生和创新社会治理方面的讲话学深学透。学习中，镇级领导班子要作好全镇学习讲话精神的榜样，紧紧贴近乡镇实际，牢牢抓住习近平总书记在党和国家重要会议、重点工作和重要活动、主持中央政治局历次集体学习、在国内重要考察特别是视察重庆、在同各界各方面代表座谈时特别是与基层代表座谈等情况时的讲话精神，学活用好。镇机关党员干部和村社区五职干部作为落实政策、服务群众的第一线力量，要重点围绕转作风、促工作，切实抓好十八届六中全会精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、中央八项规定精神等内容的学习。镇活动办要精选精编讲话精神要点，组织普通党员进行学习领会。

2.开展学习研讨。（1）专题研讨。镇级领导班子要以中心组学习为载体，在5月集中开展一次讲话精神学习；在6月开展一次《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的集中学习。同时，镇级领导班子在活动期间，要利用每周五下午的时间，分专题召开研讨会，不断加深对讲话精神的理解把握。（2）集中学习。全镇各级党组织在5月10日前要召开《深入开展“学讲话找差距明方向抓整改”学习活动》动员大会，并以会带训的方式组织一次集中学习。在6月各基层党组织的党员学习日中，要结合学习内容确定学习专题组织学习。各基层支部委员会要每半月组织支委成员、党小组要每月组织党员进行一次学习。镇活动办将于6月开展一次知识竞赛活动，检验党员干部学习效果。镇级领导班子成员在6月15日前，要为所联系的基层党组织上一次党课，帮助基层党员学习讲话精神。（3）个人自学。学习中，镇级领导班子成员每人要撰写一篇学习心得体会，并作好学习笔记。镇机关干部和村五职干部要认真记好学习笔记，并鼓励普通党员干部结合实际撰写学习笔记，笔记不作字数要求。镇活动办每周要为在外流动党员推送一条学习短信，帮助其抓好自学。同时，鼓励各基层党组织结合党员队伍实际，采取多种方式组织党员干部利用业余时间自学，尽可能多学一些、学深一层。

（二）认真查摆问题，找准找实存在的差距。

1.突出查摆重点。根据区委要求，全镇各级党组织和党员干部要重点从 6 个方面认真对照，查找差距。在思想认识上，着重查找有没有用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践；在精神状态上，着重查找有没有保持奋发有为、积极干事的工作激情；在发展思路上，符不符合客观规律和本地实际；在制度机制上，着重查找有没有建立完善符合维新发展的体制机制；在能力素质上，着重查找有没有达到生态保护区发展的要求；在执行落实上，着重查找有没有以“钉钉子”精神抓实抓细各项工作。通过查找差距，补齐短板，转变作风，切实解决 11 个方面的问题：

（1）不守政治纪律、政治规矩，口无遮拦、满嘴跑火车，有事不请示、不报告，阳奉阴违、自行其是；

（2）贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，对上级安排的工作软磨硬拖，口头表态快，行动不落实；

（3）习惯于关起门来办公，争取上级部门支持不主动不积极；

（4）工作思路不清晰，只求过得去、不求过得硬，喜欢做面子工程，满足于应付上级检查，产业发展缺乏支撑；

（5）工作大而化之，底数不清，情况不明，浮在表面；

（6）服务群众意识不强，找不到人、办不了事，小事拖成问题，问题拖成矛盾，矛盾拖成遗留问题；

（7）对群众反映问题不研究不解决，工作缺乏担当，不敢负责，遇到矛盾绕道走，相互推诿踢皮球，或用简单维稳办法应付解决信访问题；

（8）落实惠民政策不到位，项目资金使用垒大户、造盆景，忽视群众利益；

（9）不能正确处理“亲”“清”政商关系，为企业服务不到位，行政审批程序繁琐，门难进脸难看事难办，以政策和纪律作挡箭牌，对企业反映问题不关心、不回应、不作为；

（10）转变会风文风不到位，习惯开长会发长文，坐而论道，以会议落实会议、以文件落实文件，没有把功夫真正下在抓落实上；

（11）落实中央八项规定精神不力，违规吃喝、收送“红包”、违规发放津补贴等屡禁不止，为企业和群众办事吃拿卡要，小微腐败时有发生。

2.认真抓好查摆。（1）上级点。镇活动办要书面征求区级联系领导和相关部门的意见和建议；镇级领导班子要深入村社区通过召开座谈会的方式征求意见建议，征求意见座谈会要实现全覆盖；村社区联系领导要帮助联系的村（社区）查摆问题，并采取走访的方式深入群众征求意见建议，找准找实问题。（2）外部找。镇活动办要在镇机关设置意见征求箱，并通过随机发放调查问卷的形式，面向党员、干部、群众和服务对象收集问题和意见建议。（3）对照查。各级党组织要在全面征求意见建议的基础上于6月中旬召开1次问题查摆研讨会，对照中央、市委、区委要求，对照上级工作要点，对照考核中存在的差距，深入查找问题和不足。

    （三）明确努力方向，扎扎实实抓好问题整改。

1.明确努力方向。各级党组织和党员干部要在找准差距的基础上，对标对表中央、市委、区委的要求，理清工作思路、明确努力方向，在思想上旗帜鲜明讲政治、对表紧跟、坚决服从，在作风上勇于担当、敢作敢为、真抓实干，在工作上知行合一抓落实，不观望不等待，确保全镇各项工作更加符合市委区委要求、符合维新实际、符合客观规律、符合群众期盼。针对查找出的问题和差距，各级党组织和党员干部要分组织和个人两大类，拿出务实管用的措施，分别制定“任务书”，明确“时间表”，属党组织的还要挂出“作战图”，一件一件抓好整改落实，确保问题真正得到解决，形成党员干部精神状态昂扬向上、政治生态焕然一新、党群干群关系融洽密切、发展势头积极向好的新局面。

2.抓好整改落实。把问题整改作为学习活动的出发点和落脚点，逐一整改落实收集到的问题。（1）制定方案。对收集到的问题，各级党组织要集体研究，逐个研讨整改措施，制定整改方案，明确责任人、整改时限。党员干部个人要对照整改方案，对号入座，建立个人整改清单。（2）销号整改。严格过程管理，根据整改方案，建立问题整改台账，实行“挂图作战”，整改一个，销号一个，不许空诺、不放“空炮”，确保整改取得实效。（3）全程公示。以公开促整改，第一时间公开整改方案、整改台账、整改进度、整改结果，主动接受党员、干部、群众和服务对象的监督。

五、组织领导

全镇各级党组织要把“学讲话找差距明方向抓整改”学习活动作为当前全镇工作的一项重要任务，镇级领导班子、领导干部带头，以上率下，推动全镇党组织高度重视，强化领导，精心组织，确保活动取得实效。

（一）压实工作责任。学习活动在镇党委领导下开展，并设立活动办公室（挂在镇党群办）。各级党组织负责人是活动的第一责任人，要亲自研究部署，亲自参与制定方案，带头管、负总责。镇属各基层党组织要建立相应的领导机构和工作机构，明确人员，压实工作责任。

（二）形成工作合力。镇活动办要负责统筹学习活动，制定活动方案和计划，负责学习活动日常工作；镇纪委要将学习活动纳入督促检查的范围；镇组织宣传力量，要结合工作职责，做好学习活动的协调配合工作。

（三）加强工作督导。各级党组织要强化对学习活动的督促检查，加强对下级开展活动的指导、监督和检查。活动开展效果要纳入年度党建工作目标考核，凡被全区通报的基层党组织年度考核不得评为先进基层党组织，凡活动开展不扎实、责任落实不到位、工作推进不力、整改问题不到位的将要严肃追责。

各党组织制定的学习活动具体实施方案，于镇活动动员大会召开后的3个工作日内，送活动联系的镇级领导审定后，报镇活动办备案。

维新镇党政办公室               2017年5月5日印发